退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定實施細則（暫行）

退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定實施細則（暫行）

退役軍人辦發(fā)〔2024〕34號

第一章? 總則

　　第一條? 為規(guī)范退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定工作，確保退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能評價質(zhì)量，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部 人力資源社會保障部關(guān)于加快推進退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定的實施意見》（退役軍人部發(fā)〔2024〕35號）、《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)技能等級認定工作規(guī)程（試行）〉的通知》（人社職司便函〔2020〕17號）等文件精神，結(jié)合工作實際，制定本細則。

　　第二條? 本細則適用于經(jīng)省級退役軍人事務(wù)部門推薦、人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能等級認定機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）。

　　第三條? 退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級分為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）5個級別。

　　第四條? 評價機構(gòu)按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的原則履行主體責任，確保職業(yè)技能等級認定工作的合規(guī)性和真實性。

第二章? 評價機構(gòu)遴選備案

　　第五條? 評價機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬儆谠谥袊硟?nèi)依法登記的法人，具有規(guī)范的管理制度和財務(wù)制度，社會信用良好，無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄。

　?。ǘ儆谠谌肆Y源社會保障部門正式備案的評價機構(gòu)，主要包括：由教育部門或人力資源社會保障部門主管的全日制高等院校、職業(yè)院校（含技工院校），經(jīng)民政部門備案的行業(yè)協(xié)會，國有企業(yè)等單位。

　?。ㄈ┰O(shè)有負責退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定工作的專門內(nèi)設(shè)組織；配備與評價工作相適應(yīng)的專職工作人員、專家團隊；具有符合退役軍人事務(wù)員國家職業(yè)標準的場地、設(shè)施設(shè)備（含視頻監(jiān)控設(shè)備）、信息系統(tǒng)；保密、消防等安全防護措施完善。

　　（四）具有豐富的考核評價經(jīng)驗；具有退役軍人事務(wù)相關(guān)工作經(jīng)歷的優(yōu)先。

　　（五）具有較完善的退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定工作質(zhì)量管控措施，能夠自覺接受退役軍人事務(wù)部門、人力資源社會保障部門監(jiān)督。

　?。﹫猿职焉鐣б娣旁谑孜?，不以營利為目的，能夠提供穩(wěn)定的職業(yè)技能等級認定工作經(jīng)費保障。

　?。ㄆ撸┎淮嬖谶`反國家相關(guān)禁止性規(guī)定的情形。

　　第六條? 評價機構(gòu)遴選備案流程：

　　（一）公告。省級退役軍人事務(wù)部門會同人力資源社會保障部門，向社會發(fā)布遴選公告。

　?。ǘ┥陥?。根據(jù)屬地管理原則，由申報機構(gòu)向省級退役軍人事務(wù)部門提出申請。

　　（三）遴選。省級退役軍人事務(wù)部門和人力資源社會保障部門共同組織專家對申報機構(gòu)進行評審，可以采取資料審核、技術(shù)抽查、現(xiàn)場查看、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯等方式，形成評審意見，擇優(yōu)遴選。原則上每個省份遴選出的評價機構(gòu)數(shù)量不超過3個。

　?。ㄋ模┕尽Ｓ墒〖壨艘圮娙耸聞?wù)部門向社會公示遴選出的評價機構(gòu)名單，公示期不少于5個工作日。

　?。ㄎ澹┩扑]。省級退役軍人事務(wù)部門將公示無異議的評價機構(gòu)相關(guān)材料報退役軍人事務(wù)部。經(jīng)國家退役軍人服務(wù)中心初審，退役軍人事務(wù)部思想政治和權(quán)益維護司復(fù)核后，形成審核意見并反饋省級退役軍人事務(wù)部門。

　?。﹤浒浮Ｊ〖壨艘圮娙耸聞?wù)部門根據(jù)審核意見，嚴格按照國家有關(guān)要求，將推薦機構(gòu)報省級人力資源社會保障部門備案（職業(yè)評價范圍包括“退役軍人事務(wù)員”），并向退役軍人事務(wù)部報備，形成退役軍人事務(wù)員評價機構(gòu)目錄。

　　第七條? 評價機構(gòu)備案、變更、續(xù)期、終止等依據(jù)各省級人力資源社會保障部門評價機構(gòu)管理辦法實施，經(jīng)省級退役軍人事務(wù)部門和人力資源社會保障部門共同認定后執(zhí)行，并由退役軍人事務(wù)部門和人力資源社會保障部門更新相關(guān)信息。

第三章? 職業(yè)技能等級認定組織實施

　　第八條? 評價機構(gòu)以退役軍人事務(wù)員國家職業(yè)標準為依據(jù)組織開展職業(yè)技能等級認定。

　　第九條? 職業(yè)技能等級認定主要采取理論知識考試、技能操作考核以及綜合評審等方式實施。

　　第十條? 評價機構(gòu)應(yīng)制定職業(yè)技能等級認定考務(wù)管理、質(zhì)量管理、題（卷）庫管理、證書管理和收費標準等管理辦法，并向社會公開。

　　第十一條? 評價機構(gòu)應(yīng)向?qū)俚赝艘圮娙耸聞?wù)部門和人力資源社會保障部門簽署開展職業(yè)技能等級認定工作誠信承諾書，并按要求組織考務(wù)。

　　第十二條? 評價機構(gòu)應(yīng)建立健全考評人員隊伍和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍，考評員證書和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員證書由評價機構(gòu)報省級退役軍人事務(wù)部門審定通過后發(fā)放，并報退役軍人事務(wù)部備案。評價機構(gòu)應(yīng)制定人員管理辦法，規(guī)范考評流程，加強質(zhì)量管理，保障公正公平，維護證書權(quán)威性。

　　第十三條? 評價機構(gòu)按照省級退役軍人事務(wù)部門和人力資源社會保障部門要求，制定職業(yè)技能等級認定評價計劃，及時發(fā)布職業(yè)技能等級認定評價計劃及公告。

　　第十四條? 對經(jīng)考試考核評審合格人員，評價機構(gòu)可認定其職業(yè)技能等級，頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書由退役軍人事務(wù)部提供統(tǒng)一樣式，評價機構(gòu)按要求制作并頒發(fā)。

　　第十五條? 評價機構(gòu)應(yīng)做好證書數(shù)據(jù)的核驗、保存和管理，按人力資源社會保障部門要求及時上傳“技能人才評價工作網(wǎng)”，對證書數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性、完整性、時效性、安全性等負主體責任。

　　第十六條? 評價機構(gòu)應(yīng)加強檔案管理。妥善保管評價工作全過程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料保管不少于5年，確保評價過程和結(jié)果可追溯、可倒查。保存期滿需要銷毀的，由評價機構(gòu)進行臺賬登記并統(tǒng)一銷毀。

　　第十七條? 評價機構(gòu)應(yīng)將報名和認定數(shù)據(jù)與退役軍人事務(wù)部門實時對接，定期向省級退役軍人事務(wù)部門和人力資源社會保障部門報送職業(yè)技能等級認定有關(guān)情況統(tǒng)計表。

　　第十八條? 評價機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認定的收費項目及標準等，按照本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

第四章? 服務(wù)和監(jiān)管

　　第十九條? 職業(yè)技能等級認定實行屬地管理，省級退役軍人事務(wù)部門和人力資源社會保障部門對本地區(qū)職業(yè)技能等級認定負有監(jiān)管職責，應(yīng)積極構(gòu)建政府監(jiān)管、機構(gòu)自律、社會監(jiān)督的監(jiān)管體系，穩(wěn)妥組織實施，強化輿情管控。

　　第二十條? 省級退役軍人事務(wù)部門會同人力資源社會保障部門，指導(dǎo)評價機構(gòu)做好職業(yè)技能等級認定管理人員、考評人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)規(guī)劃，組織人員培訓(xùn)，加強規(guī)范管理。

　　第二十一條? 退役軍人事務(wù)部退役軍人培訓(xùn)中心、國家退役軍人服務(wù)中心依托退役軍人事務(wù)員工作信息平臺，分別做好職業(yè)技能等級認定題庫建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)師資管理和評價機構(gòu)及職業(yè)技能等級證書有關(guān)信息查詢服務(wù)、職業(yè)技能競賽組織管理等工作。

　　第二十二條? 退役軍人事務(wù)部門會同人力資源社會保障部門采取“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開）監(jiān)管模式，通過調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對評價機構(gòu)及其評價活動進行抽查檢查和工作評估；對群眾投訴舉報和媒體報道等反映的問題及時調(diào)查核實處理。

　　第二十三條? 退役軍人事務(wù)部門加強退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定業(yè)務(wù)受理和質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。

　　第二十四條? 退役軍人事務(wù)部門在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)違規(guī)的，按照《關(guān)于加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2024〕27號）要求，會同人力資源社會保障部門對其給予限期整改、移出退役軍人事務(wù)員評價機構(gòu)目錄等處理。移出退役軍人事務(wù)員評價機構(gòu)目錄的，應(yīng)及時向社會發(fā)布公告。

　　第二十五條? 評價機構(gòu)在開展退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定工作過程中，不履行工作承諾，經(jīng)調(diào)查屬實的，清退出退役軍人事務(wù)員評價機構(gòu)目錄?？荚u人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員等相關(guān)工作人員以及參評人員出現(xiàn)違規(guī)行為的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；涉嫌違法犯罪的，依法移交有關(guān)部門處理。

　　第二十六條? 評價機構(gòu)退出退役軍人事務(wù)員評價機構(gòu)目錄的，應(yīng)妥善處理檔案移交、費用結(jié)算、證書清理等后續(xù)工作。

第五章? 試點及成果轉(zhuǎn)化

　　第二十七條? 2023年6月至2024年12月期間開展的退役軍人事務(wù)員培訓(xùn)評價試點工作，由退役軍人事務(wù)部和省級退役軍人事務(wù)部門共同組織實施，按照國家職業(yè)標準和職業(yè)技能等級認定相關(guān)工作要求執(zhí)行。

　　第二十八條? 2025年1月1日前，開展培訓(xùn)評價試點的12個省份退役軍人事務(wù)部門與人力資源社會保障部門積極溝通對接，加快推進評價機構(gòu)的遴選備案工作，并共同對試點期間考試合格人員進行復(fù)核確認，復(fù)核通過人員可直接認定職業(yè)技能等級認定五級成績，由已備案的評價機構(gòu)頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，同步有序開展培訓(xùn)評價工作。試點省份已經(jīng)合作開展退役軍人事務(wù)員培訓(xùn)工作，并具有職業(yè)技能評價認定資質(zhì)的相關(guān)機構(gòu)，經(jīng)試點地區(qū)推薦、省級審核，可以作為首批評價機構(gòu)先行報退役軍人事務(wù)部審定。

　　第二十九條? 其他省份按要求做好評價機構(gòu)遴選籌備工作，條件成熟的可向退役軍人事務(wù)部申請正式開展職業(yè)技能等級認定工作。

第六章? 附則

　　第三十條? 本細則由退役軍人事務(wù)部負責解釋。

　　第三十一條? 本細則自公布之日起施行。

　　附件：1. 退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定機構(gòu)遴選推薦工作指引

　　　　　2. 退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能等級認定工作指引

　　2024年12月6日