中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部

中國(guó)退役軍人·全媒體記者?趙晨冉

近日，新一屆全國(guó)雙擁模范城（縣）名單發(fā)布?？v覽榮譽(yù)榜單，河南民權(quán)、四川甘孜、湖北荊門(mén)等城（縣）首次登榜。在新時(shí)代雙擁工作中，他們不僅積極鞏固“軍愛(ài)民、民擁軍”的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，還在鄉(xiāng)村振興、邊疆治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新，彰顯雙擁實(shí)踐的智慧與溫度，續(xù)寫(xiě)愛(ài)我人民愛(ài)我軍的時(shí)代新篇。

縣域雙擁講述“小城大愛(ài)”

進(jìn)入4月，河南省商丘市民權(quán)縣的黃河故道沿線生機(jī)盎然。這片曾被風(fēng)沙肆虐的土地如今已變?yōu)檎嫉孛娣e6.9萬(wàn)畝的林海，成為一條造福百姓的“生態(tài)走廊”“致富走廊”。在民權(quán)的生態(tài)蝶變中，人民子弟兵的身影從未缺席——部隊(duì)援建的“雙擁林”匯于萬(wàn)畝林海。

這座中原縣城雙擁歷史悠久。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，全長(zhǎng)50余公里的地下工事見(jiàn)證了民權(quán)軍民同心抗敵的壯舉。老擁軍模范杜合銀與祖父、父親多次參加抬擔(dān)架、送軍糧、送軍鞋等擁軍支前行動(dòng)，參與救治、轉(zhuǎn)運(yùn)我軍傷病員。“那時(shí)候，家家戶戶都是‘后勤兵’?！崩先藫崦狐S的軍屬光榮牌，眼睛泛著淚花回憶道。

進(jìn)入新時(shí)代，民權(quán)的雙擁工作在傳承中創(chuàng)新，被納入“一把手工程”，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分任雙擁指揮部政委、指揮長(zhǎng)，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、社會(huì)參與”的工作體系，將雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在制度賦能下，近五年全縣累計(jì)發(fā)放優(yōu)待撫恤資金2.17億元，為1.8萬(wàn)名退役軍人辦理優(yōu)待證，為2.3萬(wàn)個(gè)烈軍屬家庭掛上光榮牌。更暖心的是，500余家商場(chǎng)、醫(yī)院、景區(qū)加入“擁軍聯(lián)盟”，構(gòu)建起覆蓋優(yōu)撫對(duì)象日常生活的優(yōu)待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如今，走在民權(quán)街頭，雙擁主題公園將雙擁元素融入城市景觀，城區(qū)雙擁永久標(biāo)識(shí)牌隨處可見(jiàn)，“雙擁號(hào)”公交車穿梭在大街小巷。

在中國(guó)廣袤的國(guó)土上，縣級(jí)城市作為連接城鄉(xiāng)的樞紐，正以獨(dú)特的方式書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代雙擁工作的動(dòng)人篇章。

在福建省泉州市惠安縣，全國(guó)唯一的“解放軍烈士廟”靜靜矗立，廟內(nèi)供奉著27位解放軍烈士的塑像。這座始建于1949年的特殊廟宇，見(jiàn)證了當(dāng)?shù)厝罕娕c解放軍戰(zhàn)士的軍民情誼——在敵軍轟炸中，戰(zhàn)士們?yōu)楸Ｗo(hù)漁家女孩犧牲。勝利后，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)修建“烈士廟”來(lái)緬懷犧牲的戰(zhàn)士。對(duì)今年首次獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城（縣）的惠安來(lái)說(shuō)，這座廟宇不僅是愛(ài)國(guó)主義教育基地，更成為雙擁模范城（縣）的精神象征。

重慶市潼南區(qū)以“雙擁文化+”模式激活紅色資源。依托楊闇公烈士陵園、楊尚昆故居等紅色地標(biāo)，當(dāng)?shù)卮蛟臁凹t巖先鋒·馬掌鐵”文化品牌，通過(guò)沉浸式國(guó)防教育活動(dòng)讓青少年感受“人生如馬掌鐵，磨滅方休”的革命精神。2024年，潼南雙擁示范街、擁軍商場(chǎng)等場(chǎng)所的570余家商戶加入“雙擁聯(lián)盟”，紅色基因與現(xiàn)代服務(wù)深度融合，讓尊崇軍人的理念融入市井煙火。

在廣西，浦北縣軍地雙方本著“部隊(duì)所需、地方所急、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，用軍地互簽“雙清單”形式，連續(xù)六年推進(jìn)軍地互辦實(shí)事133件，“軍地互辦實(shí)事”已成為浦北縣雙擁工作的閃亮品牌。

湖北省鄂州市新建烈士紀(jì)念園，打造雙擁主題公園、雙擁一條街，在繁華地段制作雙擁文化展示墻，遍布全城的固定式雙擁宣傳標(biāo)識(shí)成為當(dāng)?shù)仉p擁文化的亮麗風(fēng)景線。

自1991年首次開(kāi)展全國(guó)雙擁模范城（縣）命名以來(lái)，300余個(gè)縣級(jí)城市獲此殊榮，見(jiàn)證著基層雙擁工作從制度實(shí)踐到軍民融合的深刻變革。2025年新一屆全國(guó)雙擁模范城（縣）中，縣域雙擁實(shí)踐如同星星之火，正以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式展示著雙擁工作的“小城大愛(ài)”。

軍民同心聚力團(tuán)結(jié)花開(kāi)

4月的川西高原依舊春寒料峭，全國(guó)雙擁模范城（縣）命名的喜訊則在此時(shí)傳回了甘孜藏族自治州。甘孜州是新中國(guó)第一個(gè)專區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治州，如今“雙擁之花”在這里為新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)與國(guó)防建設(shè)寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。

沿著318國(guó)道行駛至康定南郊，一條1.2公里長(zhǎng)的雙擁文化街出現(xiàn)在眼前。街上游人如織，街邊浮雕上刻畫(huà)著紅軍長(zhǎng)征過(guò)甘孜、十八軍進(jìn)藏等歷史場(chǎng)景，藏族老人多吉次仁駐足在一幅“飛奪瀘定橋”壁畫(huà)前，用藏語(yǔ)向?qū)O輩講述：“當(dāng)年紅軍就是從這里跨過(guò)鐵索橋，才有了我們今天的生活?！?/p>

“近幾年，甘孜旅游通過(guò)創(chuàng)新傳播與構(gòu)建‘流量—留量—產(chǎn)業(yè)’服務(wù)體系‘爆火出圈’，僅2025年春節(jié)期間，全州就接待游客171.18萬(wàn)人次?！备首沃蓦p擁辦工作人員沙瀧介紹，流量促進(jìn)了紅色旅游的發(fā)展，全州56處紅色場(chǎng)館、245個(gè)雙擁“打卡點(diǎn)”串聯(lián)成“紅色基因傳承帶”，每年吸引游客超百萬(wàn)人次。在稻城亞丁景區(qū)，退役軍人索朗達(dá)吉既是旅游大使，又是紅色宣講員。他總說(shuō)：“我的父親是老兵，他教我唱紅歌、講紅軍故事。現(xiàn)在我用歌聲讓更多人記住這段歷史?！?/p>

面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，甘孜州將“雙擁+旅游”深度融合，115個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)對(duì)軍人軍屬免票，7條紅色旅游線路帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)振興。2024年，全州紅色旅游收入創(chuàng)新高?！白寶v史地標(biāo)成為精神燈塔，軍民團(tuán)結(jié)就有了根和魂。”甘孜州退役軍人事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

2024年，雅江山火救援現(xiàn)場(chǎng)，一幅畫(huà)面令人動(dòng)容：武警官兵與“圣潔甘孜”退役軍人志愿者并肩作戰(zhàn)，藏族阿媽帶著村民連夜蒸饃饃送到前線?！斑^(guò)去支援是‘救急’，現(xiàn)在是‘造血’。”參與救援的武警官兵感慨。如今，州政府與駐地部隊(duì)建立“雙清單”制度，支持部隊(duì)基建，解決訓(xùn)練場(chǎng)用水用電等難題；駐軍則幫扶22個(gè)村莊，結(jié)對(duì)190余戶農(nóng)牧家庭。軍地聯(lián)合組建的95人“翻譯向?qū)ш?duì)”既為部隊(duì)訓(xùn)練提供語(yǔ)言支持，又幫助牧民拓展牦牛銷售渠道。在康定市南無(wú)村，藏族村民多吉的鍋莊餐館在退役老兵的幫扶下，從三張桌子的小飯館發(fā)展為千人宴廳，如今更成為軍地聯(lián)歡的“暖心驛站”。

雙擁工作是民族團(tuán)結(jié)的“催化劑”。在海南省，樂(lè)東黎族自治縣結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展軍民共建活動(dòng)；在貴州省，威寧彝族回族苗族自治縣擦亮“立功群體”金字招牌，朝陽(yáng)寨全村41戶人家走出22位戍邊軍人，88人次榮立軍功；在云南省，文山壯族苗族自治州開(kāi)展“百企千店”社會(huì)化擁軍活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)化擁軍向縱深發(fā)展……將紅色基因與民族文化融合，打造情感共鳴點(diǎn)；以“雙清單”“社會(huì)化擁軍”等機(jī)制創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)軍地資源互補(bǔ)；以服務(wù)為抓手，讓尊崇落到實(shí)處。以新一批首次命名的民族地區(qū)全國(guó)雙擁模范城（縣）為生動(dòng)案例，一條民族地區(qū)軍民融合的新路正愈加清晰。當(dāng)軍民同心之花開(kāi)遍雪域，民族團(tuán)結(jié)與國(guó)防建設(shè)的共榮篇章和生動(dòng)故事正從這里走向全國(guó)。

產(chǎn)業(yè)沃土孕育雙擁新機(jī)

當(dāng)“軍民魚(yú)水情”深植天府產(chǎn)業(yè)沃土，一條以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的雙擁模式快速成形，描繪出軍民協(xié)同、雙向奔赴的新篇章。

川西平原春意盎然，四川省眉山市仁壽縣珠嘉鎮(zhèn)三溪社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田溝渠縱橫。退役軍人、社區(qū)書(shū)記辜志勇抓起松軟的黃土笑道：“今年收成差不了！”這位退役28年的老兵，正帶領(lǐng)村民推動(dòng)機(jī)械化與土壤改良，耕耘農(nóng)田面積達(dá)6000畝。30公里外的丹棱縣張場(chǎng)鎮(zhèn)，退役軍人方聰通過(guò)科學(xué)分析土壤數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)調(diào)配肥料，將680畝荒地改造成機(jī)械化示范田，創(chuàng)造600余個(gè)就業(yè)崗位。東坡區(qū)永壽鎮(zhèn)退役軍人劉漢奎25年間將低產(chǎn)田改造成現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)，如今田地成本降低、效益翻倍，育秧盤(pán)里的嫩芽已破土而出。

這些“兵支書(shū)”的背后，是眉山軍地?cái)y手打造的“雙擁田”戰(zhàn)略。眉山軍地積極開(kāi)展雙擁共建，軍隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶永豐村等10個(gè)村（社區(qū)），幫助培訓(xùn)農(nóng)技骨干1000余人，建成“天府糧倉(cāng)”擁軍田22塊，為成都平原戰(zhàn)略大后方糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)雙擁力量。在政策上，金融機(jī)構(gòu)為糧食種植戶提供低息貸款，專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)；在實(shí)踐中，現(xiàn)役官兵與志愿者組成助耕隊(duì)，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)活躍于田間地頭。2024年成立的退役軍人建設(shè)“天府糧倉(cāng)”聯(lián)合會(huì)，更將32家涉農(nóng)軍創(chuàng)企業(yè)擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、資源互通。目前，眉山已有1500余名退役軍人扎根糧食生產(chǎn)，3萬(wàn)余畝農(nóng)田年產(chǎn)出1900萬(wàn)公斤糧食。從手握鋼槍的戰(zhàn)士到嚴(yán)守糧食安全底線的新農(nóng)人，他們將軍旅淬煉的堅(jiān)韌化作深耕大地的力量。

在“中國(guó)煙花之鄉(xiāng)”湖南瀏陽(yáng)，東信煙花集團(tuán)有限公司的退役軍人燃放隊(duì)由200多名退役軍人組成，已成為瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)的金字招牌?！凹冉鉀Q了就業(yè)，又傳承了技藝。”東信煙花創(chuàng)始人、退役軍人鐘自奇介紹，目前瀏陽(yáng)有2000余名退役軍人進(jìn)入煙花廠，活躍在煙花產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)了“退役即就業(yè)、上崗即能手”。

在湖北荊門(mén)，航空產(chǎn)業(yè)的騰飛為雙擁工作帶來(lái)新可能。2018年10月，世界最大水陸兩棲飛機(jī)AG600在漳河水庫(kù)首飛成功。這座曾誕生我國(guó)首代大型水上飛機(jī)水轟－5的城市，如今依托中航工業(yè)605所等龍頭，建成全國(guó)首個(gè)愛(ài)飛客航空小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)涵蓋飛行體驗(yàn)、跳傘營(yíng)地、通航總部等業(yè)態(tài)，獲評(píng)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。從軍用研發(fā)基地到“航空+文旅”示范區(qū)，荊門(mén)實(shí)現(xiàn)了軍民融合的華麗轉(zhuǎn)身。

在陜西，大衡天成信息科技有限公司創(chuàng)始人、退役軍人游鴻，與公司團(tuán)隊(duì)共同研發(fā)的國(guó)產(chǎn)化大型復(fù)雜電磁環(huán)境仿真平臺(tái)，不僅為軍工、科研院所等提供服務(wù)，還應(yīng)用于與地理、電磁相關(guān)的民用領(lǐng)域，成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多能夠提供軍民兩用復(fù)雜電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)、構(gòu)建、仿真與評(píng)估綜合解決方案的硬科技術(shù)。

以產(chǎn)業(yè)為媒，促軍民共融。當(dāng)前，這種依托地方特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展雙擁工作，從“單向幫扶”到“互利共贏”的轉(zhuǎn)型，既筑牢國(guó)防根基，又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。當(dāng)軍民融合的齒輪與國(guó)防需求緊密咬合，當(dāng)軍地協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為惠民富民的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)擁軍便成為新時(shí)代雙擁工作的鮮活實(shí)踐。