中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部

雙擁歷史意義和時(shí)代價(jià)值
國(guó)防大學(xué)教授　公方彬

　　我們站在時(shí)代的節(jié)點(diǎn)上認(rèn)識(shí)、理解和把握雙擁可以從不同角度切入，包括歷史視角和時(shí)代角度。歷史啟示當(dāng)下，昭示未來(lái)。所以，這里我從雙擁產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程深入其間，希望能夠和大家一起深化對(duì)雙擁歷史意義和時(shí)代價(jià)值的認(rèn)識(shí)。
　　我談三點(diǎn)理解：
　　一個(gè)是，雙擁著眼于鞏固提高軍政軍民團(tuán)結(jié)，得到廣泛響應(yīng)、迅速開(kāi)展起來(lái)。
　　雙擁活動(dòng)始于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)，其所以被創(chuàng)造出來(lái)，有特殊背景和成因，比如由于外部封鎖與邊區(qū)承載力有限，一個(gè)時(shí)期邊區(qū)出現(xiàn)了物資極端匱乏的局面，影響到軍政軍民關(guān)系，不融洽不協(xié)調(diào)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
　　但雙擁活動(dòng)得以開(kāi)展的真正的、根本性的原因還是黨和軍隊(duì)為人民利益而奮斗的政治品質(zhì)。早在1940年1月，毛澤東在講話中便提到，八路軍有兩條規(guī)矩：一條是官兵合作，另一條是軍民合作。1942年秋，為了克服軍閥主義作風(fēng)，密切軍政軍民關(guān)系，黨中央提出在陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展軍隊(duì)“擁護(hù)政府，愛(ài)護(hù)人民”，地方“擁護(hù)軍隊(duì)，優(yōu)待抗日軍人家屬”活動(dòng)，自此雙擁運(yùn)動(dòng)在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈開(kāi)展起來(lái)。
　　1943年春節(jié)期間，邊區(qū)政府公布了《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》，并確定1月25日至2月25日為擁軍運(yùn)動(dòng)月；與此同時(shí)，八路軍留守兵團(tuán)發(fā)出了《關(guān)于擁護(hù)政府愛(ài)護(hù)人民的決定》，同時(shí)公布了包括10項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的“愛(ài)民公約”，這也是我軍歷史上第一個(gè)擁政愛(ài)民公約。由于兩個(gè)《決定》深得人心，進(jìn)一步推動(dòng)雙擁活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，這才有了我們熟悉的歌曲《擁軍花鼓》歌唱的生動(dòng)景象：“豬啊，羊啊，送到哪里去，送給咱英勇的八呀路軍?！?br/>　　另一個(gè)是，雙擁堅(jiān)持了黨和軍隊(duì)的政治本色，與黨和軍隊(duì)履行使命任務(wù)的征程一路同行。
　　邊區(qū)政府開(kāi)展雙擁活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)于1943年10月由延安向各個(gè)解放區(qū)推廣，并穩(wěn)定下來(lái)，雙擁成為一種傳統(tǒng)，一種制度。
　　新中國(guó)成立后，雙擁工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)了有關(guān)革命烈士褒揚(yáng)、軍人撫恤優(yōu)待、退伍義務(wù)兵安置等一系列政策制度，各級(jí)人民政府也把擁軍優(yōu)屬工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！吨袊?guó)人民解放軍政治工作條例》規(guī)定了各級(jí)政治機(jī)關(guān)中的專項(xiàng)工作，要求以各種方式積極主動(dòng)開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，自覺(jué)尊重地方人民政府，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，幫助人民群眾排憂解難。
　　雙擁活動(dòng)到今天開(kāi)展了大半個(gè)世紀(jì)，已經(jīng)發(fā)展成為軍隊(duì)、政府和人民群眾積極參加的經(jīng)常性活動(dòng)。軍隊(duì)要發(fā)展，必須依靠人民政府和廣大群眾的強(qiáng)力支持，國(guó)家要富強(qiáng)，必須依靠一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)提供安全保障。所以，雙擁活動(dòng)在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都不可或缺。
　　再一個(gè)是，雙擁發(fā)揮著不可替代的作用。
　　有為才有位。雙擁深刻反映出黨和軍隊(duì)的政治本色，是超越舊軍隊(duì)乃至西方軍隊(duì)的重大特色，蘊(yùn)含著巨大的歷史意義和時(shí)代價(jià)值。比如，西方軍隊(duì)大致遵循了“軍隊(duì)只有與社會(huì)拉開(kāi)距離才能保證自身形象”，也就是說(shuō)他們不搞雙擁，也搞不了雙擁。汶川地震時(shí)西方記者到災(zāi)區(qū)有“兩個(gè)想不到”：“想不到中國(guó)軍人到災(zāi)區(qū)不帶槍，想不到老百姓對(duì)軍人那么好。”這就是中西軍隊(duì)的重要差異所在。
　　從實(shí)踐活動(dòng)中看問(wèn)題，才能夠認(rèn)識(shí)到雙擁的本質(zhì)意義和時(shí)代價(jià)值。比如，人民群眾耳熟能詳?shù)目萍己椭橇﹄p擁、文化雙擁，特別是“全國(guó)雙擁模范城”評(píng)選活動(dòng)，產(chǎn)生了廣泛影響和巨大的政治、經(jīng)濟(jì)效益。
　　在中華民族偉大復(fù)興新征程中，雙擁工作只要按照黨中央的指導(dǎo)思想和具體部署開(kāi)展，就一定能夠繼續(xù)發(fā)揮其特有的作用。這一指導(dǎo)思想和部署就是習(xí)近平總書(shū)記明確指出的，“軍政軍民團(tuán)結(jié)是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。全黨全軍全國(guó)各族人民要大力弘揚(yáng)軍愛(ài)民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系”，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量！