中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部

街道退役軍人服務(wù)站是聯(lián)系和服務(wù)退役軍人的“神經(jīng)末梢”和“前沿陣地”。在陜西省西安市未央?yún)^(qū)辛家廟街道，有這樣一個(gè)退役軍人服務(wù)站：面積不大，卻存放著3134名退役軍人的“獨(dú)家檔案”，承載著他們的信任與期待。

近年來(lái)，辛家廟街道退役軍人服務(wù)站探索“黨建引領(lǐng)·智慧融合”雙向服務(wù)新機(jī)制，以“1+3+9+X”工作法為基礎(chǔ)，與便民服務(wù)中心陣地共建、資源共享、活動(dòng)共辦、品牌共創(chuàng)，編織起一張充滿溫情與關(guān)懷的“守護(hù)網(wǎng)”，將服務(wù)軍人軍屬的“最后一公里”轉(zhuǎn)化為“最暖一度”。

一人一檔 織密精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)

走進(jìn)辛家廟街道退役軍人服務(wù)站，在總面積1000平方米的場(chǎng)所內(nèi)，19個(gè)功能室分布有序，軍民聯(lián)絡(luò)室、紅色影院、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)等一應(yīng)俱全。文化墻展示著十大英模、“最美退役軍人”、英烈事跡等內(nèi)容，“紅色記憶展覽柜” 更是承載著厚重的軍旅記憶。

服務(wù)站墻上，有轄區(qū)3134名退役軍人的網(wǎng)格分布圖，28個(gè)網(wǎng)格每個(gè)都標(biāo)注了服務(wù)人數(shù)和服務(wù)類別，每人一檔、動(dòng)態(tài)管理。副站長(zhǎng)陳華的辦公桌上，整齊碼放著五色分類檔案冊(cè)，“紅色是立功受獎(jiǎng)軍人，綠色是參戰(zhàn)老兵，藍(lán)色是優(yōu)撫對(duì)象，黃色是困難群體，紫色是有特殊需求的……”

2020年服務(wù)站剛建好，面對(duì)龐大的服務(wù)群體，頭件事就是“摸清家底”。服務(wù)站以“四清工作法”為抓手摸清底數(shù)，給每位退役軍人建立動(dòng)態(tài)檔案，用不同顏色分類標(biāo)記，讓服務(wù)精準(zhǔn)有效，實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。

劉永山的藍(lán)色檔案盒里，密密麻麻記著他的故事：眼睛做過(guò)移植手術(shù)，腿腳不便，暫住咸陽(yáng)；原部隊(duì)撤編導(dǎo)致檔案丟失，評(píng)殘手續(xù)卡了多年。

“為了解決他的評(píng)殘問(wèn)題，我們跑了兩年多。”陳華翻開(kāi)泛黃的工作日志，里面都是奔波的痕跡。站長(zhǎng)全輝帶隊(duì)去咸陽(yáng)走訪，查閱工作檔案，又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到劉永山在新疆服役時(shí)的戰(zhàn)友收集材料。2024年9月，當(dāng)九級(jí)傷殘證終于辦下來(lái)時(shí)，劉永山緊緊攥著檔案袋里的認(rèn)定書(shū)，在服務(wù)站抹起了眼淚。

在檔案室另一側(cè)，擺放著鐘程的專屬檔案。2023年寒冬，工作人員連續(xù)三個(gè)月奔波，終于為這個(gè)被重病拖垮的家庭申請(qǐng)到萬(wàn)元救助金。當(dāng)救助金送到手中，這個(gè)漢子紅了眼圈?！八偷腻\旗就掛在站里?！标惾A指了指墻面，“但更珍貴的是老鐘說(shuō)的那句‘服務(wù)站就是我們老兵的親人’。”

辛家廟街道退役軍人服務(wù)站創(chuàng)新實(shí)施“1+3+9+X”工作法，以“辛夢(mèng)啟航 戎耀先鋒”黨建品牌為引領(lǐng)，通過(guò)街道—社區(qū)—網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做好三大聚焦?！?+X”就是以政策落實(shí)、就業(yè)幫扶等九大服務(wù)功能為基礎(chǔ)，實(shí)施“創(chuàng)新X”辛學(xué)堂活動(dòng)。如今，服務(wù)站還拓展出“退役軍人關(guān)愛(ài)基金”“部分優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)性生活補(bǔ)助給付”等23項(xiàng)特色服務(wù)事項(xiàng)清單，在全省退役軍人服務(wù)工作中不斷發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

“檔案不是死數(shù)據(jù)。”陳華輕輕合上鐘程的檔案盒，“48名傷殘軍人的專屬方案，138名優(yōu)撫對(duì)象的每月走訪，都藏在這些會(huì)‘說(shuō)話’的檔案里?！彼驼?、送崗位、送技能、送幫扶、送保障、送尊崇，這些精準(zhǔn)貼心的服務(wù)，溫暖了退役軍人和軍屬的心，也點(diǎn)燃了更多人參與的熱情。

“四院一坊”?為服務(wù)站賦能增效

有件事讓陳華印象深刻：“2020年冬天，一位80多歲的抗美援朝老兵來(lái)服務(wù)站辦老年乘車(chē)卡，一聽(tīng)說(shuō)這個(gè)事項(xiàng)要去市里辦，就犯了愁?！狈?wù)站馬上啟動(dòng)綠色通道，讓“紅色跑腿隊(duì)”去代辦。

這就是服務(wù)站的“紅色幫辦”服務(wù)。270余人的“辛滿意”紅色跑腿隊(duì)由樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員、民警、律師、物業(yè)等8類人員構(gòu)成，建立了便民服務(wù)中心“一門(mén)通辦”，審批權(quán)限和服務(wù)事項(xiàng)雙下放至街道、社區(qū)，紅色跑腿隊(duì)能辦立即辦、復(fù)雜審核辦、特殊幫代辦的“一扇門(mén)”“雙下沉”“三個(gè)辦”便捷服務(wù)機(jī)制，“主要目的就是不想讓他們?cè)俣嗯芤淮温罚瑺?zhēng)取進(jìn)一扇門(mén)，把一攬子事項(xiàng)都辦了。”陳華說(shuō)。

等候期間，老人在服務(wù)站“紅色影院”觀看了一個(gè)人的專場(chǎng)電影《上甘嶺》。當(dāng)跑腿隊(duì)辦好乘車(chē)卡送證件進(jìn)去時(shí)，老人正淚流滿面?！翱吹竭@部電影，就像看到了千千萬(wàn)萬(wàn)的戰(zhàn)友。”老人紅著眼說(shuō)，“我現(xiàn)在越幸福，就會(huì)越想念他們?！?/p>

老人的兒子是醫(yī)生，聽(tīng)說(shuō)這事后主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)站，表示可以定期來(lái)服務(wù)站開(kāi)展義診，為退役軍人做些事情。他還協(xié)調(diào)西安唐城醫(yī)院，把流動(dòng)體檢車(chē)開(kāi)進(jìn)社區(qū)，為老兵提供定期健康檢查。

老人的感慨，讓軍屬出身的陳華更感責(zé)任重大。“我自己就是軍人軍屬，工作時(shí)，我常換位思考，想大家所需，提供貼心服務(wù)。”

“單靠服務(wù)站來(lái)服務(wù)3000多人肯定不夠?！标惾A翻著記錄本，“但大家搭把手，力量就大了?！惫ぷ魅罩旧嫌洕M了資源清單：12家省市社會(huì)組織輪流駐點(diǎn)、律師醫(yī)生定期服務(wù)、食品工程學(xué)校免費(fèi)開(kāi)課。最讓她驕傲的是以“四院一坊”為載體打造的創(chuàng)新X“辛學(xué)堂”公益活動(dòng)，“一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)單位，最后連成一條服務(wù)鏈?！?/p>

一滴水激起千層漣漪。為提升服務(wù)質(zhì)量，近年來(lái)服務(wù)站轉(zhuǎn)變工作方式，由退役軍人“找上門(mén)”，到事務(wù)員“走上門(mén)”。同時(shí)以創(chuàng)新為核心，整合資源，以“四院一坊”為載體打造特色服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步為退役軍人服務(wù)站賦能增效。

“四院一坊”亮點(diǎn)紛呈，每個(gè)背后都是滿滿的用心——

“辛血脈”紅色傳承學(xué)院通過(guò)活字印刷體驗(yàn)、紅色景點(diǎn)印章打卡等新穎活動(dòng)，構(gòu)建國(guó)防教育新生態(tài)，厚植退役軍人紅色情懷。

“辛連心”志愿服務(wù)學(xué)院引導(dǎo)530余名退役軍人組建多支志愿服務(wù)隊(duì)，積極參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

“辛善美”婦幼教育學(xué)院構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)模式，為軍屬提供“技能賦能+心理滋養(yǎng)+資源直通”三維服務(wù)。學(xué)院開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)立西安市首席技師韓學(xué)森教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)展5類培訓(xùn)項(xiàng)目，其中軍屬鄭倩培訓(xùn)后自己開(kāi)了甜品店，營(yíng)業(yè)額曾超500萬(wàn)元。同時(shí)，搭建創(chuàng)客空間，創(chuàng)新心理疏導(dǎo)平臺(tái)，打造“小軍號(hào)成長(zhǎng)營(yíng)”品牌，為軍人子女提供全方位成長(zhǎng)守護(hù)。

“辛樂(lè)章”夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)學(xué)院依托養(yǎng)老服務(wù)模式，為省軍休中心離退休干部及軍烈屬提供常態(tài)化社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，并根據(jù)個(gè)人訴求，定制個(gè)性化適老服務(wù)方案，助力退役軍人和軍屬實(shí)現(xiàn)“老有善養(yǎng)”。

“辛馨語(yǔ)”解憂工作坊圍繞退役軍人需求成立“辛語(yǔ)連心室”，依托結(jié)對(duì)共建打造“連辛屋”特色品牌，設(shè)置老兵談話室、法律援助室等多個(gè)功能室，搭建起警民攜手共創(chuàng)平安的橋梁。

目前，轄區(qū)45家商鋪加入“崇軍聯(lián)盟”。家和宴餐飲店老板胡軍強(qiáng)笑著說(shuō)：“老兵來(lái)吃飯打折，用服務(wù)積分結(jié)賬，店里總熱熱鬧鬧的?！睎|元物流社區(qū)的“綠色銀行”積分制度也火了，退役軍人接送孩子、參與巡邏還能攢積分，換服務(wù)和生活用品，去年類似互助就有1160次。

雙向奔赴 “橄欖綠”暖心服務(wù)惠鄰里

更讓人動(dòng)容的是，這條服務(wù)鏈不僅連接著外部力量，更讓退役軍人從服務(wù)對(duì)象變成基層治理的重要力量，上演了一幕幕“雙向奔赴”的溫暖瞬間。

戎裝雖解志不改。退役軍人王養(yǎng)清就是一個(gè)典型的例子。2023年進(jìn)入海璟印象城社區(qū)工作后，他把部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)融入基層治理，建立“黨建+網(wǎng)格”模式，帶領(lǐng)12名退役軍人黨員組建“老兵調(diào)解室”，總共調(diào)解矛盾糾紛80多起。走訪獨(dú)居老人時(shí)，王養(yǎng)清發(fā)現(xiàn)故障開(kāi)關(guān)有隱患，馬上自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)配件并利用休息時(shí)間更換。這些年，他還把部隊(duì)學(xué)的機(jī)電維修本領(lǐng)全用在服務(wù)居民上：墊錢(qián)修社區(qū)電暖器、幫拋錨的同事修電動(dòng)車(chē)。

在新廣路社區(qū)，退役老兵組成了新傳承精神志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展鐵道兵故事講堂；退役軍人楊德海設(shè)立了便民修理鋪，每周固定為老兵和居民提供家電維修、刀具打磨等服務(wù)，修理鋪前排起的長(zhǎng)隊(duì)成為社區(qū)一道“溫暖的風(fēng)景線”。

“沖鋒號(hào)”志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)起人楊軒，曾是天安門(mén)儀仗隊(duì)隊(duì)員，退役后發(fā)揮全國(guó)優(yōu)秀國(guó)防教育教員的作用。每逢開(kāi)學(xué)季，他通過(guò)國(guó)防教育、培訓(xùn)國(guó)旗班、軍械模型講解等方式，將愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的種子撒進(jìn)孩子們心田。2024年國(guó)慶期間，他赴新疆和田指導(dǎo)當(dāng)?shù)貎x仗隊(duì)表演，近期又前往榆林擔(dān)任“兵教師”，推動(dòng)國(guó)防教育 “進(jìn)校園”活動(dòng)。

據(jù)悉，目前服務(wù)站已培育了29支“尖刀班”志愿服務(wù)隊(duì)，530余名退役軍人主動(dòng)加入，將國(guó)防教育、社會(huì)治安、城市防汛、敬老助老、文明勸導(dǎo)等系列志愿活動(dòng)作為服務(wù)主題，把軍營(yíng)里的“戰(zhàn)斗堡壘”精神帶進(jìn)社區(qū)，用實(shí)際行動(dòng)編織起覆蓋轄區(qū)的暖心服務(wù)網(wǎng)。

服務(wù)站一樓的西安食品工程技工學(xué)校培訓(xùn)教室里，退役士兵楊帥曾在這里學(xué)習(xí)烘焙，如今已成為米旗門(mén)店最年輕的店長(zhǎng)，“服務(wù)站幫忙聯(lián)系的免費(fèi)技能培訓(xùn)，讓我從退役時(shí)的迷茫，到現(xiàn)在當(dāng)上店長(zhǎng)，月薪8000元！”近兩年，服務(wù)站的訂單式培訓(xùn)已開(kāi)展22期，惠及1168人次，幫助127名退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

與此同時(shí)，辛家廟街道退役軍人服務(wù)站堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，助力轄區(qū)27個(gè)社區(qū)退役軍人服務(wù)站提升軟硬件水平。目前，已有11個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建或提檔升級(jí)為全省標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)站，16個(gè)社區(qū)成為全市示范型退役軍人服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了退役軍人服務(wù)體系的全域覆蓋與精細(xì)化管理，多次獲得退役軍人事務(wù)部與省、市退役軍人事務(wù)部門(mén)肯定。

在這里，3134份檔案不是冰冷的數(shù)字，而是3134個(gè)被尊重的退役人生。正如那位抗美援朝老兵的感嘆：“服務(wù)站提供的不僅是服務(wù)，更是一個(gè)永遠(yuǎn)向老兵敞開(kāi)大門(mén)的溫暖家園?！?/p>